Ilona,
Du könntest die Fußnoten ab 400 beginnen lassen und dem Textabschnitt in einem TR auf der Montagefläche so viele Dummy Fußnoten voranstellen, wie Du brauchst, um auf Deinen Beginn zu kommen.
Start bei 405:
TF auf Montagefläche:
FN 400
FN 401
FN 402
FN 403
FN 404
Umbruch in neuen Textrahmen (auf Dokumentseite)
Text405 Text Text ...
In CS3 ist die Grenze übrigens von 400 auf 100.000 erhöht.